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    綜合新華社北京5月24日電　工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部24日發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，通告指出：基于電信行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。
　　重組后發(fā)放3張3G牌照
　　通告表明，6家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)的改革重組與發(fā)放第三代移動(dòng)通信即3G牌照結(jié)合，重組完成后發(fā)放3張3G牌照。
　　6家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商為中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通。通告要求，6家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商盡快形成正式方案報(bào)相關(guān)部門。如改革方案涉及公司重組、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、上市公司合并等問(wèn)題，實(shí)施中應(yīng)遵循國(guó)際慣例，遵守境內(nèi)外資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。
　　通告中提到，發(fā)放3張3G牌照，支持形成3家擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對(duì)接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
　　采取非對(duì)稱管制
　　通告指出，“針對(duì)重組后新的市場(chǎng)架構(gòu)，將在一定時(shí)期內(nèi)采取必要的非對(duì)稱管制措施，促使行業(yè)格局向均衡發(fā)展，建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)管體制。”
　　根據(jù)這一原則，我國(guó)電信監(jiān)管方面有望出臺(tái)新的條例或辦法。從全球電信業(yè)的政府監(jiān)管來(lái)看，一般都是對(duì)不同公司，根據(jù)扶持新進(jìn)入者，優(yōu)化現(xiàn)存的強(qiáng)勢(shì)公司，建立適度競(jìng)爭(zhēng)和有效監(jiān)管的原則，實(shí)施非對(duì)稱管制。為了扶持競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷，在中國(guó)聯(lián)通成立之初，政府在其資費(fèi)上，就實(shí)行過(guò)與中國(guó)移動(dòng)不同的非對(duì)稱管制政策。
　　通告中還指出，通信行業(yè)管理部門將制定更加嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管政策。鼓勵(lì)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商相互開(kāi)放網(wǎng)間漫游業(yè)務(wù)，漫游結(jié)算等價(jià)格由政府制定。逐步擴(kuò)大企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)。