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采完油挖完煤,人怎么辦
【來自:齊魯晚報 點擊數(shù):1794 更新:2008/4/1 9:05:42 】

        煤總有挖完的時候,油總有采盡的時候,當(dāng)一個城市原本豐富的資源一天天枯竭下去,它的出路在哪里?全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長王乃靜的提案《關(guān)于大力支持資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的建議》引起了眾多代表委員的注意。他列舉的雖然只是我省棗莊、東營、淄博、濟寧四市發(fā)展面臨的困境,但背后卻代表了一個全國性的難題。
      在提案中,王乃靜列出了一組令人觸目驚心的數(shù)字:棗莊境內(nèi)煤炭年產(chǎn)量已由最高時的3000多萬噸下滑至目前的2000萬噸,可采儲量不足6億噸,按目前生產(chǎn)能力計算,服務(wù)年限已不足20年。東營市境內(nèi)的原油年產(chǎn)量從最高時的2890萬噸下降至目前的2360萬噸,74個油田中已投入開發(fā)70個,地質(zhì)儲量動用程度達到86.4%。淄博市煤炭保有可采儲量只有6793.5萬噸,可采年限僅為7.3年……
      “就像東營,幾乎所有人都與石油有關(guān),或者自己在油田工作,或者親戚朋友在油田上班,等油采完了,這些人的生存怎么解決?”說這話時,一向平靜的王乃靜眼神里很焦慮。
      而過度依賴資源給這些城市留下的后遺癥是:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、缺乏發(fā)展后勁,環(huán)境污染嚴重、生態(tài)遭到破壞,失業(yè)和貧困人口較多……資源還未用盡,可困境已擺在眼前。
      這些資源枯竭城市該如何發(fā)展下去?王乃靜認為,這就需要國家制定一系列扶持政策,幫助這些城市走出困境。
      “比如,國家將省里上繳中央的礦產(chǎn)資源補償費,由現(xiàn)行的中央與省5∶5的分成比例調(diào)整為4∶6,多返還的部分專項用于資源開采的環(huán)境治理和資源型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”提案中,王乃靜提出了詳細的建議,他認為:國家應(yīng)該制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,引導(dǎo)資源型城市因地制宜培育新興產(chǎn)業(yè),高起點改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
      在提案最后,王乃靜懇請國務(wù)院將棗莊、東營、淄博、濟寧列入國家資源枯竭城市名單,在政策、資金和項目安排上給予大力扶持。
      看到王乃靜的提案后,一些委員紛紛表示,資源枯竭城市如何發(fā)展的問題,不僅是山東一省的難題,也是全國范圍的難題。
      “資源枯竭城市其實面臨的是如何轉(zhuǎn)型的問題,但如何轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)成什么樣,都需要提前規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃!蓖跄遂o認為,位于黃河三角洲的東營,近幾年一直在大力推行旅游,就是個很好的創(chuàng)意。
      “現(xiàn)在國內(nèi)資源枯竭城市成功轉(zhuǎn)型的例子很少,但可以借鑒國外的先進經(jīng)驗!蓖跄遂o舉例說,拉斯維加斯就曾經(jīng)是個資源城市,但它后來成功轉(zhuǎn)型,形成博彩業(yè)和會展業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在人們一舉辦大型博覽會,都會想到拉斯維加斯。
      “雖然因為國情不同,有的具體產(chǎn)業(yè)我們不能借鑒,但我們可以根據(jù)自己的情況,具體分析,找準角度,創(chuàng)新發(fā)展!蓖跄遂o總結(jié)說。

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