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中注協(xié)秘書長陳毓圭就中國證監(jiān)會取消B股雙重審計答記者問
【點擊數(shù)：3776 更新：2007/11/17 8:48:01
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日前，中國證監(jiān)會發(fā)出《關(guān)于發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司審計有關(guān)問題的通知》（證監(jiān)會計字[2007]30號），通知指出，發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司（B股上市公司）只需聘請具有證券期貨相關(guān)業(yè)務資格會計師事務所進行審計，不再要求同時實施境外審計，即B股上市公司不再進行雙重審計。對此，中注協(xié)陳毓圭秘書長接受了記者采訪。
記者：最近中國證監(jiān)會取消了對B股公司的雙重審計，對此，您有何評價？
陳毓圭：繼今年年初，取消對金融類上市公司在法定審計之外聘請國際會計師事務所進行審計以及一次發(fā)行量超過3億（含3億）股以上的公司進行補充審計的規(guī)定后，中國證監(jiān)會又取消了對B股上市公司進行雙重審計的規(guī)定，這是證券市場監(jiān)管理念的重大轉(zhuǎn)變，對于規(guī)范資本市場審計工作和提高上市公司信息披露質(zhì)量有著積極的意義，我們對此十分贊同和支持。
今年1月1日起，我國開始執(zhí)行新的會計審計準則體系。新的準則體系實現(xiàn)了與國際準則的實質(zhì)趨同。在這一條件下，對同一企業(yè)按照國內(nèi)、國際準則分別披露財務報表已無必要。及時取消補充審計和雙重審計，有助于增強境外投資者對中國會計審計準則國際趨同成果的認同，也有助于增強境內(nèi)外投資者對中國企業(yè)財務報表的信心。
取消B股雙重審計，對于節(jié)約企業(yè)審計成本、提高財務信息編報的效率，也有著非常直接的積極意義。
記者：取消雙重審計，對注冊會計師行業(yè)的發(fā)展有哪些積極影響？
陳毓圭：取消B股上市公司的雙重審計，對注冊會計師行業(yè)的發(fā)展有著非常積極的影響。
一是有助于增強投資者對會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的信心。補充審計和雙重審計的取消，表明證券市場監(jiān)管機構(gòu)對國內(nèi)事務所誠信水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提升的認同。近年來，會計師事務所對上市公司年報審計質(zhì)量日益提升，在防范和揭露會計舞弊、提高會計信息質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用。以對上市公司2006年年報審計業(yè)務為例，經(jīng)注冊會計師審計，上市公司共調(diào)整利潤總額462億元、應交稅金88億元、資產(chǎn)總額2371億元，在提升會計信息質(zhì)量方面取得了明顯效果。
二是有助于擴大國內(nèi)會計師事務所的影響力。取消境外會計公司進行的雙重審計，境外投資者可以直接依賴國內(nèi)事務所出具的審計報告進行投資決策，能夠更為直接地了解國內(nèi)事務所的執(zhí)業(yè)水平，從而不斷擴大國內(nèi)事務所在國際市場的影響。
三是有助于支持國內(nèi)會計師事務所的做大做強。取消補充審計和雙重審計，為國內(nèi)事務所和國際會計公司的發(fā)展提供了公平競爭的政策環(huán)境。公平、開放的市場資源，能夠為國內(nèi)事務所的做大做強提供良好的市場條件。
記者：在強化行業(yè)監(jiān)管、提高上市公司審計質(zhì)量方面，中注協(xié)將進一步采取哪些措施？
陳毓圭：取消雙重審計，上市公司年度報告只聘請一家事務所進行審計，進一步明確了事務所的審計責任，對強化行業(yè)監(jiān)管、提高審計質(zhì)量也提出更高要求。
近年來，在財政部的正確領(lǐng)導下，注冊會計師行業(yè)堅持以誠信建設(shè)為主線，制定并實施了行業(yè)人才戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、事務所做大做強戰(zhàn)略，在提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面取得了顯著成效。在三大戰(zhàn)略的推進過程中，行業(yè)監(jiān)管一直是中注協(xié)常抓不懈的重點工作，得到了王軍副部長和劉仲藜會長的高度重視和大力支持。今年，為確保新準則體系的全面貫徹實施，中注協(xié)組織開展了對具有證券業(yè)務資格會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，目前，檢查工作已接近尾聲。
今后一段時期，中注協(xié)將繼續(xù)強化行業(yè)監(jiān)管工作，改革完善行業(yè)監(jiān)管體系和監(jiān)管理念。目前，我們正按照王軍副部長“豐富注冊內(nèi)涵，深化會員管理”的批示精神，研究建立以“注冊”為樞紐的會員行為監(jiān)控體系，實現(xiàn)注冊會計師和會計師事務所信息的全面記錄、實時監(jiān)控和有效披露，進一步提升協(xié)會的管理效率、監(jiān)管效果和行業(yè)信息的透明度，增進社會公眾對行業(yè)的了解和監(jiān)督，并為市場選擇事務所的服務提供客觀、全面的參考信息，進而有效引導事務所加強誠信建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、提高內(nèi)部治理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
