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【法國《論壇報》6月1日文章】題：中國：有計劃的經(jīng)濟的秘密(作者瓦萊麗塞貢)
　　正是國家發(fā)改委長達15年的戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性，才使得中國快速改變并在各個戰(zhàn)略性領(lǐng)域取得了諸多經(jīng)濟成就。這一經(jīng)濟計劃的精心制定，以及政治目標(biāo)、技術(shù)和財政手段的統(tǒng)一，確保它得到了充分有效地執(zhí)行。
　　中國是“野蠻的資本主義國家”嗎？這種陳詞濫調(diào)或許適用于由中國中小企業(yè)控制的行業(yè)。而在讓國家變成真正大國的各個重要的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，更確切地說，中國是最有組織的資本主義國家。
　　這并不是指大型國有企業(yè)而言。按照法國外貿(mào)銀行的說法，中國的大型國企在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占的比例只有28%，外企為20%，更主要的是私有企業(yè)占到了51%。然而，中國的資本主義盡管在很大程度上私有化并向外國人開放，但它依然極度受到限制。問題是，比“被計劃”更好的是，它“有計劃”。
　　正當(dāng)法國把計劃性打入過時手段的冷宮時，中國則通過使其計劃性機構(gòu)(2003年更名為國家發(fā)展和改革委員會)的運轉(zhuǎn)變得更強有力，并由此躋身大國行列。作為政府著手繼續(xù)集中權(quán)力的優(yōu)先考慮手段，國家發(fā)改委扮演著一個十分關(guān)鍵的角色：它直接隸屬于國務(wù)院，負(fù)責(zé)確定和協(xié)調(diào)經(jīng)濟、稅收等政策及有關(guān)規(guī)章制度，制訂各項改革計劃，確定所有的國家戰(zhàn)略重點，批準(zhǔn)每一項重大計劃并確定發(fā)展速度。
　　我們從這一戰(zhàn)略計劃中可分析出幾個特點：2006年通過的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》立足于全球變化并放眼于未來15年，也就是到2020年；政治目標(biāo)統(tǒng)率一切，即到2020年成為全球技術(shù)領(lǐng)先者，爭取到那個時候中國使用的60%的技術(shù)都是中國原創(chuàng)；國家發(fā)改委為了自身的轉(zhuǎn)化，讓處在一種“制衡”體制中的國家所有研究機構(gòu)進行競爭，有關(guān)國家最高利益的仲裁都要由國家發(fā)改委來完成；國家發(fā)改委的智囊人物，由在國外受過教育且工作過的技術(shù)專家和高層政治領(lǐng)導(dǎo)人組成，顯然，專家的技術(shù)和經(jīng)濟觀點始終受制于政治視野，而且是相互影響；國家發(fā)改委還依靠高明的技術(shù)控制手段，為11個行業(yè)確定了超過68項目標(biāo)極端明確且滿足中國具體需求的優(yōu)先發(fā)展政策，它預(yù)計國家到2020年將拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%(目前為1.5%)用于科研；該計劃讓包括國有、私營和外國等方面的所有人士都參與到國家重點項目中，通過一些有關(guān)規(guī)章和稅收的措施，還有銀行因響應(yīng)政策指令而提供資金，為參與人員提供便利條件，所有手段都被用來為政治目標(biāo)服務(wù)；國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人歷來都是黨員，而重要敏感行業(yè)中的私人企業(yè)都有一名“與政府交往的經(jīng)理”，以此確保國家決策得到良好執(zhí)行。
　　政治領(lǐng)導(dǎo)人的穩(wěn)定，一個多民族國家的民族主義力量，以及中國控制的人民幣不可兌換性，這些也確實為實施種種長期計劃提供了便利條件。